编者按：年，为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，住房和城乡建设部下发了《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》，引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，大力提升乡村规划建设水平。近几年来，各地积极组织开展设计下乡服务，形成了一批好的经验与做法。住房和城乡建设部建筑杂志社全媒体推出“设计下乡助力乡村振兴经验”专栏，聚焦各地优秀经验和典型案例，共绘美丽乡村，推动村镇高质量发展。
近年来，甘肃省住房和城乡建设厅围绕农房设计和建造、村镇示范村建设、乡村工匠培训、长效管理机制建设等内容，全方位统筹、大力度推进、多举措发力，积极开展引导和支持设计下乡工作，农村住房条件和居住环境明显改善，农房建设品质不断提高，乡村风貌水平显著提升。
一、主要做法
（一）加强农房设计，建设宜居农房
在巩固好脱贫攻坚住房安全保障成果的基础上，以地震高烈度地区农房抗震改造为抓手，统筹推进美丽宜居乡村建设。制定印发了《甘肃省农村房屋抗震性能评估导则》和《甘肃省农村抗震房屋新建及加固技术导则》，将7.59亿元中央农村危房（抗震）改造补助资金优化下达各地，指导各地因地制宜统筹推动农房抗震改造，引导和鼓励单位、个人在房屋鉴定、设计施工等方面开展设计人员下乡服务，对农户建房质量安全、结构设计、建筑风貌、完善功能等进行科学引导和管控，配套完善基础设施和公共服务设施，全省完成农房抗震改造2.7万户，不断提高农房抗震防灾能力，提升了农房居住品质，使农村人居环境更加美好，让美丽宜居乡村建设成果共享更加广泛。
（二）开展试点示范，改善村容村貌
一是制定印发《甘肃省住房和城乡建设厅关于做好省级村镇建设示范村工作的通知》。每年安排村镇建设资金在全省13个市、州实施13个村试点开展村镇示范村建设，村均补助50～万元，由各地统筹用于示范村开展村庄设计、整治人居环境、建设基础设施、改善村容村貌等工作，实现村庄风貌、居住品质，设施功能的提升，逐年建设一批农房安全宜居、环境干净整洁、基础设施完善、乡村风貌突出的示范村，探索建立设计下乡工作机制，形成符合甘肃省实际的设计下乡组织模式和支持措施。推荐3家省级设计单位参与设计下乡服务，为村镇示范村建设提供技术保障，共参与了10个示范村设计建设服务，从项目规划设计、建造施工、质量安全管理全过程进行指导，切实提升了示范村人居环境，改善了村容村貌。
二是按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展农村住房建设试点工作的通知》要求，在全省范围内选择了4个农村住房建设试点，组织引导建筑师、规划师等专家和技术骨干参与试点县区农房设计和建设的实施指导，提高农房建设设计和服务管理水平，改善农民居住条件和居住环境，促进农民安居乐业，提升乡村风貌。
三是按照《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》要求，选择村庄人口规模适当、住房相对集中、有一定产业基础的2个社区、11个自然村开展“共同缔造”活动试点，每个试点村确定设计帮扶团队，以改善城乡人居环境和群众身边、房前屋后环境整治为切入点，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建、共治、共享的社会治理格局。
（三）注重工匠培训，提高专业水平
认真落实住房和城乡建设部“我为群众办实事”实践活动要求，制定印发了《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发甘肃省乡村建设工匠培训工作方案（—年）的通知》，指导各地加强对乡村建设工匠的培训和管理工作，完善农村建筑工匠培养和管理制度。各地制定了可操作、能落实的培训工作方案，以房屋选址设计、建筑风貌、结构质量等为重点培训教育内容，采取线上教育和线下实操方式积极开展乡村建设工匠培训，分批培养工匠人才，引导和支持不同工种的乡村建筑工匠联合开展农房建设施工，建立一批既懂现代建造技术，又熟悉乡村文化的乡村工匠队伍，提升乡村建筑工匠的专业技术水平，年共培训乡村建设工匠名，已录入农村房屋安全隐患排查整治信息平台。
（四）开展设计帮扶，助力乡村振兴
甘肃省住房和城乡建设厅与甘肃省勘察设计协会联合举办设计下乡活动，组织甘肃省建筑设计研究院有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司等8家省内优秀设计企业的规划、建筑、景观、市政、园林设计师，分为4组对定西市通渭县榜罗镇4个帮扶村提供设计下乡帮扶服务，在实地勘察帮扶村村容整治过程中提供相关设计意见和整治思路，充分尊重群众意见，以提取整合先锋村人文和自然元素为设计方向，提供因地制宜、就地取材、建设成本低廉的后续设计，为帮扶村及周边村落创作出17项设计方案，供村民参考选择，助力美丽乡村建设。
（五）强化机制建设，提升管理水平
一是制定村容村貌提升导则。年3月，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（—年）》要求，甘肃省自然资源厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、文旅厅、乡村振兴局联合制定了《甘肃省村容村貌提升导则》（以下简称《导则》）。《导则》分为提升指引和示例图集两部分。《导则》的出台，进一步规范了甘肃省村容村貌提升工作,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，防止“千村一面”，塑造富有甘肃特色的美丽宜居村庄。
二是建立长效机制。组织起草《甘肃省农房建设管理办法》，从村庄规划、建房审批、设计施工、质量安全、产权确认等多方面，落实农房建设管理各方责任，规范农村住房建设管理，逐步建立农村房屋建设管理长效机制。
三是编制建造图集。组织编制《甘肃省新型宜居农房建造图集》，从规划选址、地基基础、结构构造、建筑材料、施工建造等方面，对不同结构形式的新建农房进行设计，为设计施工人员、农户实施农房建设提供范本。
四是加强宣传引导。通过口袋书、挂图、互联网等渠道，广泛开展农房设计和宜居示范性农房的宣传，推进示范引领，普及农房设计和建设相关知识。及时转发《农村自建房安全常识“一张图”》，组织地方因地制宜加强宣传，切实增强农村群众的农房安全意识，从源头上防止农房安全事故发生。
二、取得成效
（一）农房建设品质不断提高
通过实施农房抗震改造，有效提升了农村住房质量和品质，进一步增强了房屋的抗震性能和抵御自然灾害风险的能力，为推进乡村振兴战略、保障农村群众生命财产安全奠定了坚实基础。
（二）乡村风貌水平显著提升
通过开展设计师和试点乡村的合作服务，按照坚持政府引导、村民主体的基本原则，在尊重农民安居需求和农房建设实际的基础上，设计师从前期调研、规划、方案编制、建筑景观设计、实施建造以及后期服务等方方面面开展全过程技术指导和服务，引导群众在提高建房质量的同时，因地制宜开展村庄基础设施及风貌统筹改造，打造了一批既功能现代、服务完备，又不失乡土特色、地方特点的美丽村庄。
（三）村容村貌焕然一新
在开展设计下乡村庄设计时，将乡村振兴、人居环境整治、全域无垃圾创建、厕所革命、风貌革命等工作和农村住房建设试点有机结合起来，调动群众的积极性和主动性，在道路绿化、公共服务设施和人居环境改善方面取得了一定效果，提高了农民生活品质，进一步完善了社区配套设施和公共服务设施，逐步打造健康宜居的社区空间环境，提升了群众的获得感和幸福感。
（四）逐步形成共建共治共享的社会治理格局，增强群众的凝聚力
结合开展“共同缔造”活动，以解决人居环境问题和整治为重点，设计师注重以房前屋后环境整治、危房改造、改厕改圈、美化村容村貌等实事、小事为出发点，本着为民着想、为民谋利的思路，从群众关心的难点热点做起，问计于民，问需于民，让群众敞开心扉谈意见，把群众的集体智慧充实到村庄环境美化的具体工作中来，逐步建立群众参与激励措施，引导和吸引群众参与，切切实实让群众满意，得到群众的支持，增强了群众的参与度和凝聚力。
三、下步计划
一是协调教育、人社等部门在职称评定、岗位竞聘、课题申报、论文评审、绩效考核、评奖评优等方面对设计下乡人员、学生的激励政策，让写在大地上的论文和发表在期刊上的论文具有同等价值，在供给端为设计下乡做好人员储备。
二是围绕乡村振兴和乡村建设进一步加强设计下乡需求引导，让设计团队充分对接地方实际需求，满足乡村建设需要，在需求端为设计下乡做好市场储备。
原标题：甘肃省：探索设计下乡路径实施乡村振兴战略
原文见《城乡建设》年第18期第48～49页
供稿：甘肃省住房和城乡建设厅
编辑：高梦冉
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